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La esfera informática, anclaje de capacitación para la mujer rural
Mauricio Cuello, 09/15/2005
En el momento de definir la pobreza, se tiene presentes los ingresos y los gastos, que son los factores que establecen de manera definitiva quiénes se encuentran en estas condiciones. La operación que se debe hacer es simple: determinar los ingresos y los gastos totales de la familia, dividirlo por el número de miembros y compararlos con las líneas de pobreza, excluyendo de paso los programas de ayuda que no cuentan aquí. A estos suma otro indicador y aunque es difícil de cuantificar, es uno de los más solicitados por las organizaciones que promueven los derechos Económicos Sociales y Culturales (DESC) y que es el factor de participación en la adopción de las políticas públicas por parte una comunidad pobre ya que son decisiones que afectan su bienestar y por ende determina muchas de las condiciones en que viven.
Tales indicadores condicionan las acciones para disminuir la pobreza aunque solo son algunas de las operaciones o experimentos utilizados para mediciones y que variarán seguramente en la medida que el desarrollo avance, especialmente en los sectores rurales donde aún no hay una claridad, pero si se tiene la certeza de que son los más indigentes y que de acuerdo a la FAO es una población que está destinada a desaparecer en América Latina y el Caribe. La pobreza, en este caso afecta a 62 por ciento de la población rural latinoamericana y caribeña, en tanto que 38 por ciento es indigente, mientras que en las ciudades los porcentajes respectivos son de 38 por ciento y 14 por ciento, según los datos contenidos en este estudio lanzado en agosto del 2005.
Las acciones para lograr que la indigencia disminuya, principalmente en el sector rural, ya están desarrollándose y es avalada por organismos como las Naciones Unidas mediante la CEPAL o la FAO que regulan tales procesos, entregando su logística y empirismo para lograr que los pobres sean más productivos a fin de que puedan incrementar sus ingresos, mediante el microcrédito, asistencia técnica, capacitación, por nombrar las más conocidas.
Acciones que son canalizadas mediante programas desarrollados por ejemplo; en Brasil por la Previsión Social Rural, en Colombia la Red de Solidaridad y en Chile mediante el Programa Nacional de Desarrollo Rural. Organismos estatales encargados de entregar las herramientas necesarias para una buena gestión, pero que muchas veces adoptan un paternalismo que no apoya el principio de estas acciones.
Sin embargo para que tales acciones logren un fin positivo y que se mantengan en el tiempo, necesitamos entender que la variable educación es el factor cardinal y que sin duda el mejoramiento del capital humano va de la mano de este derecho universal. Nunca antes la sociedad ha tomado conciencia que el acceso a los conocimientos es un derecho que debe ser puesto en práctica para superar la pobreza y generar un equilibrio tan deseado en la distribución de los bienes.
Existen innumerables programas de apoyo al sector rural, especialmente a las familias que son los pequeños productores y que no pueden competir con las grandes empresas que siguen emergiendo producto de los procesos de modernización del sector agrícola. Pero a la vez tales ejercicios como estos, son las que han fortalecido los movimientos campesinos donde la soberanía alimentaria es la prioridad y es tomado como el derecho de los pueblos a decidir sobre su propia política agrícola y alimentaria, surgiendo de esto otros de igual impacto como:
• Necesidad de regular la producción para el mercado interno impidiendo la formación de excedentes agrícolas
• Necesidad de un proceso de reforma agraria que fortalezca una agricultura campesina duradera
• Eliminación de todos los subsidios directos e indirectos a las exportaciones
Acciones que han surgido, en muchos casos resultantes de los procesos de apoyo, ya que con demasiada frecuencia los créditos entregados a los pequeños campesinos ayudó mucho más a solucionar los problemas del sector financiero y de los fabricantes de insumos y equipos, que de los propios agricultores. Otra de las razones que más han creado esta disparidad en el equilibrio social es la distribución de los conocimientos y a pesar de la enorme complejidad que ha ido asumiendo la sociedad global, la información cultural disponible para la población rural no permite dar cuenta de ella, agravando así las desigualdades que producen las estructuras socioeconómicas. Además los espacios rurales tradicionales han sido alterados por una variedad de actividades que están modificando los patrones de uso de tales espacios. En tanto la participación de la población productora agrícola tradicional ha tenido poca participación y ni hablar de las poblaciones campesinas constituidas por los pequeños productores agrícolas familiares, los trabajadores temporales y otros dedicados a actividades menores no agrícolas que son marginados de los actuales procesos de modernización.
Independiente de esto, existe una fuerte crítica hacia lo que significa el desarrollo pedagógico, ya que las experiencias de educación rural en América Latina han sido desarrolladas sin tomar mucho en cuenta las realidades socioculturales locales y regionales, pasando a llevar las inquietudes y necesidades de estos. Los currículos se han construido en forma vertical y centralizada, sin considerar las diferencias culturales.
Factores que sin duda promueven una negativa canalización de los recursos promovidos por los gobiernos de turno. Por esta y otras razones el acceso a los conocimientos y a la información son claves en el momento de generar políticas sociales, culturales y educacionales.
Claridad total hay en todos los sectores de que la satisfacción de las necesidades básicas y el mejoramiento del capital social son objetivos primordiales, pero que no logran paliar todo el problema de la indigencia y continuará la búsqueda de aumentar la productividad y la capacidad de generar ingresos mediante proyectos focalizados, sin afectar los ecosistemas y sin destruir identidades locales, que son las grandes tareas en el tema del desarrollo para el nuevo campesinado Latinoamericano. Y estos últimos ítems son los que comprometen a la mujer, figura trascendental para un desarrollo sostenible y equitativo.
El tema de género que como lo describe el Servicio nacional de la Mujer SERNAM en Chile es un conjunto de características que identifican el comportamiento social de mujeres y hombres y la relación entre ellos. El género, por lo tanto, no se refiere simplemente a mujeres u hombres, sino la relación entre ellos, y la forma que esta se establece socialmente. Desde esta óptica, la equidad e igualdad del género se refiere al proceso de ser justo entre hombres y mujeres, y gozar de las mismas condiciones.
Y en el espacio rural cómo serían estas condiciones de justicia o igualdad? Lamentablemente la mayoría conocemos la respuesta. Y esto lo vemos desde el espacio laboral hasta el alcance de bienes que pueden optar ellas en estos sectores. Condiciones que si bien se han tratado de modificar, no existen adelantos en materia salarial y en contratos de trabajo coincidiendo que es ella la que mantiene prácticamente el hogar, la familia y su entorno cultural.
En esto la Asociación Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas ANAMURI http://www.anamuri.cl ha identificado tres espacios que son necesarios de resolver para elevar la condición laboral de la mujer rural;
• En el eje de contratación ya tienden a quedar al margen de los beneficios sociales que provee un contrato de trabajo estable, sin una adecuada cobertura de salud y previsión social.
• En la previsión social hay una total desprotección ante la eventualidad de tener accidentes laborales que los incapacitaran o frente a la vejez y la muerte.
• No existe un plan de salud laboral y una responsabilidad del empleador hacia lo que fija la ley, donde claramente se establece que es el garante de la seguridad y la salud de las trabajadoras y trabajadores.
• No debemos omitir que en la labor que genera la mujer, tanto urbana como rural, se presenta el tema de la doble jornada que es el trabajo laboral y el reproductivo en el hogar.
Esto que ya tiene prioridad en muchas organizaciones de Gobierno lo trabajan de varias maneras y canalizadas en diferentes organizaciones con un tema afín. Sin embargo los que promueven esto, y de manera casi completamente virtual son las organizaciones de derechos humanos, especialmente los Cybergrupos que saben lo que significan las TIC`s para la promoción de los conocimientos necesarios para que esto no continúe. La capacitación en este caso no es solamente canalizarla hacia el desarrollo del trabajo técnico o de competencias para mejorar su labor en las grandes empresas que han ingresado a estas regiones extinguiendo en parte al pequeño agricultor. Es también mediante esta herramienta para que la comunidad se apropie y la utilice para su beneficio, principalmente en contenidos locales.
Sabemos que las TIC`s han abierto diferentes espacios donde el número de usuarios crece exponencialmente, obviamente en los países desarrollados. Una revolución que a cambiando todos los parámetros de espacio/tiempo en el que habíamos ubicado hasta la fecha nuestra actividad: el trabajo, el consumo, los aprendizajes, el ocio, lo cotidiano, e incluso las relaciones humanas. Pero que sin embargo en un solo aspecto han creado graves disparidades, especialmente a las comunidades de escasos recursos y geográficamente aislados al no tener acceso a esta herramienta virtual y sobre todo a la conectividad. La conexión a la red ha tomado mayor preponderancia inclusive que la propia telefonía y la brecha digital o exclusión digital es un hecho que debe ser prioritario en toda Agenda Digital de Gobierno.
Tal herramienta digital es por excelencia el espacio virtual para apoyar a al espacio femenino rural. Pero cual es la idea que debe promoverse para que la mujer no solo acceda a los conocimientos que le permitan capacitarse y desarrollar sus competencias, también se les debe entregar las herramientas judiciales y laborales para que puedan defenderse a la hora de firmar un contrato, que muchas veces ni existe, o en el momento que sufran daños y prejuicios en su actividad laboral. Y es aquí donde entra el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales DESC que ingresa para garantizar esto y teniendo como prioridad que cada una de las comunidades campesinas lo conozca.
Los DESC que fueron ratificados por el estado chileno en Mayo de 1989 son derechos paralelos a los DDHH y esto fue por la polarización que activó la mayoría de los conflictos, creando estrategias, coaliciones y condicionando el mapa geopolítico en el planeta y que fuera conocido como la guerra fría. Mientras Occidente apoyaba los Derechos Civiles y Políticos, el bloque socialista amparaba los DESC. Lo que produjo que por muchos años tales derechos no pudieron ser promovidos ni mucho menos garantizados.
Estos representan la identidad cultural, la protección a la familia, el trabajo en condiciones dignas y en síntesis el derecho de todas las personas a un nivel de vida adecuado, accediendo a una educación de calidad, cultura y finalmente al disfrute de los beneficios tecnológicos.
Derechos que producen dos efectos, el de acceder a las TIC`s como una facultad propia del ser humano dentro de un sistema social y el de defender derechos inalienables del individuo como lo es la igualdad entre hombres y mujeres, el derecho a un nivel de vida adecuado, el derecho a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias, y fomentar la autodeterminación de las comunidades rurales e indígenas, entre otros.
Pero ¿cómo lograr que estos derechos sean conocidos y más aún puesto en práctica por este segmento de la población rural? Las TIC`s, en este caso, juegan el rol fundamental para que la mujer acceda a la información, las comunicaciones y por sobre todo a una capacitación que le permita conocer sus derechos y por supuesto para que los puedan poner en práctica en su entorno.
Lamentablemente para que esto se dé primero, ella debe manejar esta tecnología y en Latinoamérica no es muy accesible y mucho menos con las mujeres que son las más dispuestas a aprender. Según La Organización Internacional del Trabajo OIT, las mujeres son una minoría en el campo del uso de Internet tanto en los países en desarrollo como en los ya desarrollados. Por ejemplo, sólo el 38 por ciento de los internautas en América Latina son mujeres y en otras partes del planeta sucede casi lo mismo.
Las TIC`s ya han modificado de raíz la naturaleza del trabajo e inciden, no sólo en la nueva organización social y económica basada en estas tecnologías que facilitan la descentralización de la gestión, la individualización del trabajo y la personalización de los mercados. Aporta capacitación desde su propio lugar de trabajo mediante el paradigma E – learning. Razones por las cuales el tema de equilibrio en el acceso a las TIC`s es indispensable para apoyar la batalla contra la pobreza. Y desde esta óptica las TIC`s aportan lo siguiente al género femenino rural:
• Brinda grandes beneficios y adelantos en salud y educación;
• Potencia a las mujeres y actores sociales, ONG, etc. a través de redes de apoyo e intercambio y listas de discusión
• Apoya a las PYME de las mujeres empresarias locales para presentar y vender sus productos a través de la Internet
En síntesis ofrece empoderamiento, apoya el desarrollo de las competencias y fomenta la integridad, motivación, etc. para que la mujer pueda trabajar con mayores conocimientos en fuentes laborales como las PYMES, por ejemplo. Y para superar la brecha digital de género se han tomado medidas, especialmente desde las Naciones Unidas considerando que para lograr un éxito en estas acciones de equidad virtual se identificaron los siguientes puntos neurálgicos:
- Asegurar que las estrategias de conectividad o acceso equitativo tengan en cuenta la problemática de tiempo que las mujeres enfrentan al ser mayores proveedoras de cuidados, así como los niveles más bajos de analfabetismo de las mujeres
- Asegurar que las estrategias para incrementar capacidad incorporen las prioridades que las mujeres articulan para el uso de las tecnologías de información y comunicación. Esto incluye asegurar que las mujeres y las niñas reciban la formación y la preparación para ser usuarias y productoras de las tecnologías. Las estrategias de sensibilización tienen que priorizar el uso de las TIC para el empoderamiento y los derechos de las mujeres
- Asegurar que las estrategias relacionadas al contenido no incluyan flujos de información sólo del Norte al Sur y mayoritariamente en inglés.
Los DESC podemos verlos reflejados en todos estos puntos y la manera de promoverlos no es solamente mediante una capacitación que apoye las habilidades manuales y técnicas mediante las TIC`s. Deben existir procesos de instrucción que les hagan conocer estas facultades y cómo poder utilizarlos y mejorar su situación laboral sin perjudicar los ecosistemas, prioridad en muchas políticas estatales pero que no han adquirido una legalidad, o no han tomado un eco de prevención debido a la presión de las transnacionales o corporaciones.
El término pobreza no solo significa carencia de bienes, también existe la pobreza cultural, la pobreza social, la pobreza ética, la pobreza ecológica, la pobreza espiritual, como lo afirma Vandana Shiva. Y que si bien puede nacer desde la escasez material, esta es elevada por la falta de acceso a la educación o en este caso en gran parte a las TIC`s, ya que estamos hablando de un momento en que la sociedad a sido completamente modificada por los nuevos paradigmas y por los procesos económicos que sin duda produjeron y continúan provocando este daño social y cultural en una comunidad notablemente delicada y que se encuentra en extinción por estas mismas razones.
Siguiendo con el tema de la capacitación mediante las TIC`s hacia la mujer debemos considerar lo siguiente; hay que tener claro que la agricultura chilena y de casi toda la región Latinoamericana - pero tomando el modelo chileno - se desarrolla en estos procesos de globalización orientada a la producción hortofrutícola de exportación, utilizando tecnologías de punta que han requerido limitada mano de obra calificada y con un fuerte complemento femenino y conducida por una categoría de empresarios agrícolas altamente modernizados y provenientes de otros sectores de la economía nacional. No existe una conciencia hacia los sectores de la agricultura de carácter familiar, que se desarrolla en pequeñas unidades de producción y sustentada por productores excluidos de los procesos de modernización y orientada a la elaboración de alimentos de consumo directo para los mercados nacionales o locales, en rubros de baja rentabilidad.
En síntesis, deben desarrollarse espacios, dentro de los procesos de alfabetización digital dirigidos por entidades gubernamentales y de ONG`s que impulsen lo siguiente:
- Promover una educación que comprometa, tanto a los organismos de Estado como de la sociedad civil, a elevar la calidad de vida de las comunidades con mayor déficit de bienes.
- Promover los derechos laborales, dentro de los procesos de modernización agrícola, considerando siempre el logocentrismo como base para seguir en el aspecto pedagógico.
- Entregar las herramientas que puedan desarrollar sus competencias en las actividades laborales y que puedan producir conocimientos necesarios para interactuar en los actuales modelos imperantes.
- Atraer la atención de la comunidad para que solidaricen con los procesos de desarrollo para favorecer a las comunidades de escasos recursos. Motivarlos a que se introduzcan en el tema de los derechos humanos en los aspectos educacionales y culturales para promover la participación ciudadana en las políticas administrativas del Estado.
Pero por sobre todo, hay que desarrollar y reforzar las redes de organizaciones campesinas canalizadas en los puntos promovidos por la sociedad civil en la reunión preparatoria a la Cumbre Mundial de la Sociedad de Información en noviembre de este año donde el factor “Construir sociedades de la información que atiendan a las necesidades humanas” es generar la solidaridad hacia los más necesitados donde la justicia social y el progreso centrado en el ser humano, el desarrollo de soluciones de las TIC`s sostenibles y comunitarias, la enseñanza, la capacitación y la justicia de género es lo sustancial para que realmente se cumplan los objetivos de las Metas del Milenio.
Los espacios ya se encuentran desarrollándose y la voluntad está presente en casi toda comunidad que tiene deseos de aprender y conocer sus derechos económicos, sociales y culturales. Y desde esta perspectiva el agente cyberactivismo es el que debe presionar para que esto se promueva y para que los gobiernos, dentro de su Agenda Digital, la consideren como prioridad y sea más fuerte el factor social o humano que el económico, aclarando que este último se encuentra bajo el alero de un modelo de capital notablemente agresivo. Siendo una dicotomía que en estos momentos está presente en todas las decisiones gubernamentales y por supuesto la tensión promovida por las grandes corporaciones, en la gran mayoría de los casos, doblan las decisiones hacia lo peor.
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