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Enero de 2007, Nº19 | El Foro de Gobernanza en Internet – Logros que imponen desafíos
1.
PRESENTACIÓN
El Foro de Gobernanza de Internet (FGI) tuvo lugar en Atenas, del 30 de
octubre al 3 de noviembre de 2006, y es uno de los resultados de la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI).
Este fue solo el primero de una serie de foros que se haran, en los
proximos años, en Brasil, India, Egipto, etc.
El tema general del FGI fue la gobernanza de internet para el
desarrollo. Para organizar los debates y presentaciones, se
estableció una clasificación en cuatro grupos
temáticos, considerados claves para lograr el objetivo
establecido: openness -libertad de expresión, libre flujo de
información, ideas y conocimiento-; seguridad - generar
confianza mediante la colaboración-; diversidad
– promover el multilingüismo y la
producción de contenidos acordes a su contexto; y acceso
– conectividad y políticas de internet. Y, a su
vez, todos los temas estaban unidos por un eje transversal, que fue la
capacitación.
En esta nueva edición del boletín sobre
políticas públicas y derechos en internet, los/as
autores/as invitados a reflexionar sobre lo sucedido en Atenas formulan
más preguntas que respuestas, y analizan sobre todo los
desafíos que plantea para 2007 este espacio emergente de
discusión política con una –al parecer-
genuina intención de participación
multisectorial. También incluimos una perspectiva de
género, que podría haber sido un eje transversal
tácito en las discusiones y sin embargo fue una de las grandes omisiones.
La próxima reunión del FGI será en
Río de Janeiro del 12 al 15 de noviembre de 2007. En el
transcurso del año, habrá que hacer un
seguimiento del trabajo de las “coaliciones
dinámicas”, nuevo concepto de trabajo surgido de
este foro, y analizar el valor de la tan buscada multisectorialidad a
la hora de formular recomendaciones políticas sobre la
gobernanza de internet a nivel mundial.
Esperamos sus comentarios, en línea, desde http://lac.derechos.apc.org/boletin.shtml
2.
CARTA DE DERECHOS
EN INTERNET de APC: Gobernanza de internet
Internet solo podrá convertise en una herramienta de
empoderamiento para todos los pueblos si se reconocen, protegen y
respetan, entre otros, los siguientes derechos:
6.1 Derecho a una supervisión multilateral y
democrática de internet La gobernanza de internet debe ser
multilateral y democrática, con plena
participación de los gobiernos, el sector privado, la
sociedad civil y las organizaciones internacionales. Ningún
gobierno deberá tener un papel preeminente con
relación a la gobernanza de internet.
6.2 Derecho a la transparencia y la accesibilidad Todos los procesos de
toma de decisiones relativos a la gobernanza y al desarrollo de
internet deben ser abiertos y accesibles a nivel mundial, regional y
nacional.
6.3 Derecho a contar con un internet descentralizado, colaborativo e
interoperable El desarrollo tecnológico y la
administración central de recursos de internet deben estar
descentralizados y ser colaborativos, además de ayudar a
garantizar que la red sea interoperable, funcional, estable, segura,
eficiente y extensible en el largo plazo.
6.4 Derecho a una arquitectura abierta Internet, como “red de
redes”, está hecha de varias redes
interconectadas, en base a la idea técnica subyacente de un
funcionamiento de arquitectura abierta, en la que cualquier tipo de red
podrá ser incluida en cualquier lado y estar disponible
públicamente. Se debe proteger esa característica
de la arquitectura.
6.5 Derecho a estándares abiertos La mayoría de
los protocolos esenciales de internet se basan en estándares
abiertos eficientes, confiables y aptos a la implementación
mundial con escasas –o inexistentes- restricciones de
licenciamiento. Las especificaciones del protocolo deben seguir estando
a disposición de todas las personas, sin costo, reduciendo
los obstáculos para el ingreso y permitiendo la
interoperatividad.
6.6 Derecho a la neutralidad de internet y al principio de
punta-a-punta La neutralidad de internet, referida sobre todo al
transporte efectivo de paquetes, permite que la inteligencia se base
sobre todo en computadores, aplicaciones, servidores,
telefonía móvil y otros dispositivos que se
encuentran en los puntos terminales de la red. Esto ha permitido el
desarrollo de un amplio abanico de nuevas actividades, industrias y
servicios de internet en los extremos de la red y ha convertido a la
red en una herramienta importante dentro del amplio contexto del
desarrollo económico y social. La mayor parte del poder y el
alcance de internet se deriva del valor de su efecto de red. Cuanta
más gente accede a la red, mayor es su valor como medio de
intercambio de información y comunicación. El
principio de punta a punta y la neutralidad de la red deben defenderse
contra todo intento de centralizar el control y tener un internet
“de dos niveles”.
6.7 Derecho a internet como un todo integral Esta interoperatividad
central forma parte del valor de internet como bien público
global y no debería fragmentarse por amenazas de
creación de intranets nacionales, el uso de filtros de
contenidos, una vigilancia sin garantías,
invasión de privacidad y limitaciones a la libertad de
expresión.
3.
ANÁLISIS
El Foro de Gobernanza de Internet: Logros que imponen
desafíos
En este número contamos con los aportes de
los/as siguientes analistas invitados y entrevistados: Mavic Cabrera
Balleza, asociada de programa del International Women's Tribune Centre,
que participó en el FGI como integrante del equipo de blog
de GenderIT, del Programa de Apoyo a las Redes de Mujeres (PARM) de
APC; Julián Casasbuenas, director de Colnodo, miembro de APC
en Colombia; Willie Currie, director del Programa de
Políticas de Comunicación e
Información (CIPP) de APC; y Daniel Pimienta, director de
Funredes, miembro de APC en República Dominicana.
Los puntos de vista expresados en los
artículos son aquellos de sus autores/as y no necesariamente
representan los puntos de vista de APC
Lecciones del FGI: Protestar por la
invisibilidad de las cuestiones de género está
bien… pero también tenemos que hacer nuestras
“tareas domiciliarias”
Mavic Cabrera Balleza, GenderIT, APC
Las cuestiones de género no formaron parte
de la agenda de la primera reunión del Foro de Gobernanza de
Internet. Las representantes de los movimientos defensores de los
derechos de las mujeres lo sabían de antemano y en Atenas,
lo comprobaron. Mavic Cabrera plantea en este artículo los
desafíos y las “tareas domiciliarias”
que deben plantearse las activistas para corregir esta suerte de
invisibilidad que no sólo se debe a la falta de conciencia
de los/as organizadores del foro, sino a las carencias de
organización de las mujeres interesadas en lograr que los
temas de género se integren como eje transversal en estos
debates políticos.
Texto
completo
Por qué diversidad cultural e internet
– Experiencias desde Colnodo
Julián Casasbuenas, Colnodo
La experiencia de Colnodo, miembro de APC en Colombia,
con proyectos que apuntan al uso de las tecnologías de la
información y comunicación (TIC) para la
apropiación de dichas herramientas por parte de grupos
indígenas, constituye un buen ejemplo de trabajo en pos de
la diversidad cultural en internet. Julián Casasbuenas,
director de Colnodo, presentó estas ideas en el panel sobre
Diversidad Cultural del Foro de Gobernanza de Internet (FGI). .
Texto
completo
Las coaliciones dinámicas y el Foro de
Gobernanza de Internet
Willie Currie, Programa de políticas de
información y comunicación, APC
El Grupo de Trabajo sobre la Gobernanza de Internet
(GTGI) fue uno de los éxitos de la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información (CMSI), porque se
convirtió en modelo de funcionamiento multisectorial en los
grandes foros internacionales de toma de decisiones. Fue gracias a una
de las recomendaciones formuladas por el GTGI que se creó el
FGI – aceptado como verdadero espacio de diálogo
político multisectorial. Luego de la primera
reunión del GTGI en Atenas, se empieza a concretar la
propuesta de creación de “coaliciones
dinámicas”, que en su proceso de desarrollo
implican varios desafíos importantes para la sociedad civil.
Texto
completo
La diversidad lingüística en
internet
Daniel Pimienta, Funredes
Daniel Pimienta presenta un cuadro con lo que se
acepta y predica como los “usos y
obstáculos” de las TIC, y lo que habría
que tener en cuenta para incluir realmente las cuestiones de culturas y
lenguas locales en los planes y acciones para cerrar la tan mentada
brecha digital. El presupuesto básico, por supuesto, es que
no se trata de una cuestión de acceso a la
tecnología, sino de la capacitación de las
personas para hacer un uso informado de la misma, y de los cambios de
paradigma que habría que llevar a cabo para establecer un
verdadero puente entre el lenguaje informático y las
múltiples lenguas que hablan (aunque, en muchos caso, no
escriben) los y las habitantes del planeta.
Texto
completo
4. RECURSOS
DE INTERES
DOCUMENTOS
- Informes
sobre los talleres del FGI [en inglés]
Los informes sobre diversos talleres temáticos del
FGI.
- Carta
abierta al Foro de Gobernanza de Internet
Las participantes en el Seminario “Valoración del
uso estratégico de las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación (TIC) en manos de
las mujeres”, reunidas en San José, Costa Rica por
convocatoria de Radio Internacional Feminista (FIRE), en octubre de
2006, redactaron esta carta abierta para el FGI aportando una serie de
reflexiones que, al parecer, no fueron tenidas en cuenta.
SITIOS WEB DE REFERENCIA SOBRE EL FGI
- Sitio
web del FGI en Atenas
Sitio oficial del FGI, a cargo de la secretaría general del
foro. Se encuentra toda la información previa al foro, desde
programas y agenda, pasando por una declaración de
intenciones, lista de panelistas y transcripciones de la
sesión inaugural y los talleres temáticos, hasta
las fechas ya estipuladas para la implementación de las
decisiones y su seguimiento hasta el próximo foro, en
Río de Janeiro, en 2007.
- Foro
para la participación en el FGI en línea
Se podía participar en directo durante el FGI a
través de chat, sms y correo electrónico. En este
sitio está registrada esa participación. Es el
sitio de la comunidad del FGI.
- Blogs
sobre el FGI in situ, de APC
Las contribuciones del equipo de APC y los miembros de la red durante
el FGI en Atenas.
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Ciertos derechos reservados: Licencia Atribución Creative Commons - No comercial 2.0, 2005, de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC).
El boletín "Políticas Públicas y Derechos en Internet" es un producto del proyecto "Monitor de Políticas de TIC en América Latina y el Caribe de APC”
La Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC) es una red internacional de organizaciones de la sociedad civil dedicada a fortalecer y apoyar a grupos e individuos a través del uso estratégico de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), especialmente las tecnologías relacionadas con internet. APC
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Monitor
de Políticas TIC en América Latina y el Caribe (ALC) de la