Sérgio Alves Júnior (Universidad de Brasilia, Brasil): disparidades de los países latinoamericanos en cuanto a la gobernanza de internet
 Sérgio Alves Junior
Monitor: ¿Qué fue lo que te motivó para participar de la primera Escuela del Sur de Gobernanza de Internet?
Sérgio Alves Júnior: Intereses académicos y profesionales. Con respecto a mis intereses académicos me encuentro cursando una maestría en regulación de TIC en la Universidad de Brasilia, nfoncada en el análisis jurídico y económico.
Me imaginaba que participar de un curso me traería nuevas ideas para mi investigación, en razón del grupo de profesores y programa previstos, cuya gran parte conocía a partir del “Internet Governance Capacity Building Program 2008, de la DiploFundation”.
Por el lado profesional, actúo en la Comisión Brasileña de Comunicaciones 1: Gobernanza y Regimenes Internacionales (CBC 1), que responde por parte de la actuación internacional brasileña en el sector de telecomunicaciones. Uno de los temas de trabajo de la CBC 1 es el de la gobernanza de internet, entendida en un sentido amplio. Esto involucraría no sólo la administración de IPs y DNS, sino también la capa de infraestructura de redes de telecomunicaciones, algo de gran interés para Anatel, ente brasileño regulador de las telecomunicaciones.
En los últimos dos años, participé en reuniones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) y del Mercosur. Pienso que en cada uno de estos foros el tema de la gobernanza de internet, ha sido tradicionalmente abordado bajo la canasta de la infraestructura de redes y la armonización con respecto a las normas técnicas para los efectos de facilitar la integración e interconexión de dichas redes, pero los temas también se han ampliado, incluyendo la creciente preocupación por la comisión de los delitos cibernéticos.
M: A tu entender, ¿qué fue lo más significativo de esta instancia de capacitación?
SAJ: La interacción con colegas de los demás países de América Latina. Conocer más de las iniciativas de nuestra región. A pesar de haber participado como estudiante, interesado en los temas académicos (yo no representé oficialmente a Anatel), ví que yo fui el único alumno de la SSIG que trabaja para el gobierno. ¿Por qué sucede esto? Una de las respuestas posibles es que los gobernantes y políticos de nuestros países no tienen incorporada todavía la relevancia estratégica de la gobernanza de internet. Temas como la seguridad cibernética, el comercio electrónico y las tarifas de interconexión deberían ser considerados con mayor rigor por los gobiernos, en especial en aquellos países que tienen como objetivo aumentar su nivel de desarrollo, dado que las TIC pueden contribuir en gran para ello.
M: ¿Qué aportes podrías hacer en un posible Foro de Gobernaza de Internet Latinoamericano?
SAJ: Por el Subgrupo de Trabajo 1 "Comunicaciones" (SGT 1) del Mercosur, conjuntamente con otros colegas de la región hemos coordinado trabajos orientados hacia la gobernanza de internet y la sociedad de la información. A partir de la reunión final de este subgrupo, que se produjo en diciembre de 2008 en Curitiba, este tema pasó a constar explícitamente de la pauta del SGT 1, que, sin duda, ya trabaja en algún nivel para la gobernanza de internet (principalmente sobre las vías de infraestructura de las redes retro mencionadas). Creo que hay una gran discrepancia en los niveles de información, el conocimiento y la manera de abordar la gobernanza de la internet en cada país de América Latina (conforme a lo que se percibe en las reuniones de la UIT, la CITEL y el MERCOSUR) y en virtud de lo que ha mencionado la profesora Avri Doria: tal vez no nos hayamos todavía dado cuenta de que ya trabajamos por la gobernanza de internet desde hace algún tiempo, más que para definir un protocolo en la UIT o elegir una política pública del acceso universal a internet.
Por todo lo anterior, un foro regional sobre gobernanza puede operar como un mecanismo de toma de conciencia de nuestros compatriotas, al igual que lo propuesto por Bernadette Lewis de la Caribbean Telecommunications Union (CTU), quien comentó que ha tenido que pasar por un largo período de "educación" de los actores involucrados en la gobernanza de internet en su región caribeña, sólo después ha podido cosechar los frutos de esa ardua labor. Todavía, y teniendo en cuenta exclusivamente los aspectos regulatorios en los que opera la Anatel, creo que podríamos contribuir a la discusión presentada por el profesor Carlos Afonso sobre el costo de la interconexión en América Latina. Desde lo académico, me fascinan mucho los efectos de las redes asociadas al crecimiento de la internet y otros temas estudiados por la economía de la información.
¡Sérgio, gracias por tu colaboración!
Fecha: 04/20/2009
Localización: ALC
Tema: Gobernanza de internet
Fuente: Monitor de Políticas TIC en América Latina y el Caribe de APC
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