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El Taller de Políticas Públicas de Comunicación y Radio Popular, realizado en Quito a fines de junio, sigue teniendo repercusiones. En esta ocasión el Monitor conversó con Ricardo Marapi, integrante del Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES).

Monitor: Luego de la participación en el Taller de Políticas de Comunicación y Radio Popular: ¿Cómo analiza la situación de las políticas públicas de comunicación a nivel de su país y de la región?

Ricardo Marapi: Sin duda, una de las primeras conclusiones luego de la participación en el taller, es que el tema de las políticas públicas de comunicación, todavía no es de dominio ni de gran interés para las grandes mayorías. Aunque debería serlo. El ciudadano o ciudadana común aún no tiene claro conocimiento de la gran importancia del tema de la comunicación, como derecho fundamental para fortalecer su vida en democracia.

Allí hay una gran deuda que nos queda a los que estamos debatiendo el tema de las políticas públicas: lograr captar el interés y la participación de la ciudadanía organizada, que debe convertirse en una gran base social y participativa a la hora de incidir en dichas políticas. Un gran desafío es colocar o posicionar este tema en las agendas mediáticas y públicas de nuestros países. Por nuestra expectativa está en trabajar para lograr un empoderamiento social en el proceso de elaborar o construir las políticas de comunicación en cada país.

Gracias a las experiencias compartidas con los representantes de otros países, se constata el gran poder con que cuentan los grandes medios de comunicación privados e inclusive el propio Estado que aun mantienen un gran monopolio no solo de la infraestructura sino también en la toma de decisiones. Recordemos que en la actualidad impera un discurso (que viene de los grupos de poder o a veces del mismo Estado) que pretende desnaturalizar el carácter público inherente a la comunicación. Contra ese tipo de discursos debemos estar preparados y para ello debemos fortalecer nuestras capacidades de formular propuestas viables y sólidas. Por eso es importante compartir las experiencias de otros países porque nos permite construir sobre algunas iniciativas en curso, repitiendo las buenas experiencias de otros países, pero evitando repetir sus errores.

Monitor: La Organización a la que representó en el Taller ya tiene un trabajo realizado en esta temática: ¿Cree Ud. que puede incidir en las estrategias de políticas públicas? ¿De qué manera?

RM: En el Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES), creemos con convicción en la necesidad de seguir realizando un trabajo de incidencia sobre las políticas públicas de comunicación. A diferencia de otros países donde todavía están en el proceso de elaborar normas legales sobre comunicaciones, en el Perú ya contamos con una Ley de Radio y Televisión que rige y establece algunos parámetros sobre el tema. CEPES participó de cerca en el proceso, planteando propuestas como el reconocimiento a las radios educativas, comunitarias, alternativas. Pero esa participación nace de una representación, de una base social que te respalde, y un reconocimiento de la contraparte, en este caso el Estado. La fuerza y poder para lograr incidencia nace de esa base social.

A pesar que en ya Perú ya existe una ley, el trabajo no ha concluido. Ahora es más importante seguir monitoreando la realidad porque muchas veces las leyes no se aplican o son interpretadas según los intereses de algunos sectores. El trabajo de incidencia debe ser mayor, mucho más cuando sabemos que el advenimiento de las nuevas tecnologías va a modificar la situación actual.

Debemos continuar con un constante afianzamiento sobre el tema de las comunicaciones, construyendo argumentos, propuestas sólidas, y estrategias adecuadas que permitan una mejor influencia en los decisores. El intercambio de experiencias y la conformación de redes interinstitucionales, como el reciente taller, es un buen primer paso hacia esa incidencia.

Monitor: En el Taller se conformó un grupo de trabajo para fortalecer la incidencia de las radios populares y comunitarias además de integrar a las organizaciones que trabajan con TIC y desarrollo. ¿Cuáles son las principales líneas de acción que seguirá el grupo de trabajo y cuál será su involucramiento personal u organizacional?

RM: El advenimiento de las nuevas tecnologías y su constante modernización, nos lleva a preguntarnos: ¿Cómo debe ser la radio en medio del nuevo contexto tecnológico?, especialmente de la radio popular y comunitaria. Los conceptos que hemos manejado siempre, deben ahora adaptarse a las nuevas realidades. Ese es un paso previo e importante para que el grupo de trabajo empiece con la construcción de nuevas propuestas sobre la actual situación radiofónica y su futuro. Especialmente en nuestros países “en vías de desarrollo”, donde la brecha digital es muy amplia y discriminatoria con los sectores más pobres.

En CEPES tenemos un interés especial sobre el tema del acceso a las nuevas tecnologías y su utilidad para lograr el desarrollo y una mejor calidad de vida entre las mujeres y hombres del campo. El sector rural peruano sin duda es uno de los que presenta mayores niveles de pobreza, abandono y deficiencia en infraestructura tecnológica. El desafío es lograr que los campesinos y pequeños agricultores logren un real y democrático acceso a las nuevas tecnologías, así como una apropiación de ellas. El Sistema de Información Agraria de Huaral, (SIA-Huaral) al norte de Lima es un buen campo de acción para empezar a trabajar en una agenda mediática y pública que contemple una política de comunicación más democrática.

Además,el grupo de trabajo que se formó en el Taller tiene –tenemos- una ardua labor para delinear las estrategias adecuadas de incidencia sobre otros aspectos fundamentales relacionados a políticas públicas de comunicación. Por ejemplo hacer un mapeo o seguimiento a la legislación existente en varios países, varios de los cuales se encuentran en pleno proceso de elaboración de dicho marco regulatorio. También, un análisis de la realidad actual a partir de los monopolios existentes en la propiedad (privada o estatal) de los medios de comunicación, y qué estrategias debemos seguir para enfrentar esa concentración.

Monitor: Como miembro de APC, ¿su organización tiene pensado elaborar alguna estrategia para concientizar a los demás integrantes de APC, respecto al impacto que actualmente tiene el trabajo de las radios populares?

RM: Casi desde su inicio, hace más de 30 años, CEPES viene trabajando sobre el tema de las radios comunitarias o populares. Hemos visto su proceso de transformación a lo largo de estos años. Este proceso se acrecienta más ahora con las nuevas tecnologías y la convergencia de medios. Nuestro trabajo y experiencia de estos años está plasmada no solo en materiales bibliográficos o digitales, sino también en la construcción de redes propias y una participación activa en redes interinstitucionales, como por ejemplo con la Coordinadora Nacional de Radio, la Asociación Mundial de Radios Comunitarias de América Latina y el Caribe, AMARC-AL, APC, entre otras.

Seguir compartiendo nuestra experiencia sobre radios populares, a través de nuestro sitio web www.cepes.org.pe, es un reto cotidiano que asumimos con compromiso.